民办教育战线各位同仁，大家下午好！

非常荣幸能参加第十三届民办教育发展大会，上午听了几位领导的报告，下午也听了栾司长、韩司长的报告，收获颇丰、备受鼓舞。我国民办高等教育步入了新阶段、聚集了新动能、承担了新使命，同时，对民办高校的发展也提出了新要求。我今天汇报的题目是“民办应用型高校高质量发展的探索和实践——合格评估关键指标的内涵与意义”。

一、我国民办高校高质量发展的几点思考

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。

我国高等教育由继承到升级、更新、创新，陆续出现卓越工程师学院、现代产业学院、未来技术学院、新工科、新文科、新商科、新医科、创新创业学院等，究其原因是为了促进高等教育优化结构、提升质量、强化内涵。我国民办本科教育已经有51年的历史，随着新生人口的下降，民办高等教育迎来了10年的发展窗口期，民办高等教育如何规范发展？如何高质量发展？规范是手段，发展才是目的，所以，改革创新是民办高等教育发展的必由之路。

我在英国剑桥大学主持了世界民办大学高质量发展的课题，对民办大学的发展做了深入研究，高等教育发展特别是民办高等教育高质量发展包括11个体系，我国民办高等教育在三个主要环节还需要完善和提升，第一个治理能力，第二个就是科学研究体系，第三个学科建设体系。大学管理从哲学层面上可分为天道、地道和人道。天道，就是要尊重高等教育发展规律，治理能力体现了一所大学的顶层设计；地道，就是要把一所学校好的基因和文化传承下去；人道，就是要完善激励机制，发挥人的主观能动性。

从世界高等教育发展来看，有几个主流理念，第一个是纽曼式大学理念，是培养自由发展的个性的人，也叫做“个适性”；第二个是洪堡式大学理念，明确了培养发展方向和专长的人，也叫做“内适性”；第三个是威斯康星大学理念，明确了培养博雅的明确方向和专长的人，也叫做“外适性”；第四个是应用型大学思想，培养知识的实践者，非学术性，而是社会性，也叫做“社会性”。我国民办高校基本上属于应用型，“为谁培养人”“培养什么样的人”“怎样培养人”对民办高校在人才培养主要环节上提出了新要求，可以说，我国民办高校整体发展质量决定了中国高等教育发展的平均质量。

在未来的人工智能时代，机器人会成为劳动力的竞争者，左边这张图是2023年全球就业市场最需要的10类能力（分析性思维、创造性思维、弹性灵活性和敏捷性、内驱力与自我意识、好奇心和终身学习、技术素养、可靠性和关注细节、同理心和积极倾听、领导力和社会影响力、质量控制），和我们高校培养的能力有很大差异，市场决定人才的需求和人才应该具备的知识、素质和能力。这一点从《中国工程教育质量报告》上可以得到验证，与国际标准比较，我国的工科毕业生在沟通和设计开发能力上是两个短板，民办高校学生创新性思维、动手能力、沟通能力普遍优于同龄学生，研发设计能力培养恰恰是民办高校提高人才培养质量最需要解决的痛点。

国外大学包括MIT、欧林工学院等提出投入产出比（IOR，Input-Output Ratio），就是年均学费/毕业后的年均工资，中国家长和学生未来一定会关注这个指标，就是投入产出比，和公办学校相比较，民办高校IOR还有一定差距。从全球人才培养模式新趋势上看，应用情景、跨学科、复合型、创新性排在前四，应用情景是应用型人才培养的基本要求，因为知识可以靠传授获取，技能却无法跨越实践；后三个趋势是因为单一学科的一次重大创新需要30年，而交叉学科的一次重大创新平均只需要3年，拔尖创新型人才更需要在企业端和应用端培养。

我们从2015年到2022年全国新生人口数量来看，2016年到2022年新生人口减少830万，大家可以想一想，民办高等教育未来能不能生存？具不具备竞争优势？大家知道我们宝岛台湾已经有很多学校因为“一生难求”出现了停学和注销，所以从比较性竞争来看，民办高校必须超过公办高校平均线，才没有发展的后顾之忧。就社会力量办学而言，党的二十大报告强调要“引导规范民办教育发展”。在新的形势和任务面前，我们需要思考：如何正确认识民办教育在新时代的价值和意义？如何准确把握民办教育在新格局中的方位和坐标？民办教育在新征程上如何进一步彰显自身的独特作用？

党的二十大报告英文版，对于“融通”“融合”和“融汇”都采用了同一个单词“Integration”，突出集成、一体化、整合的共性要求，这也是民办高校发挥体制机制优势的教育创新之处。

总而言之，我国民办高校有三大发展趋势，第一个是由规模之争进入质量之争；第二个是办学同质化之争进入办学特色之争；第三个是大学外显性之争到内涵层次之争。民办高校高质量发展的内因是内驱式发展，也就是内生的使命、内生的动力、内生的自觉。办好一所民办大学不但要有“好厨”（好的校长管理团队）、“好米”（好的教师团队）和“好锅”（好的体制机制）。

从教育部本科教学工作合格评估来看，强调两个突出，突出应用型人才培养特色，突出为地方（行业）经济和社会发展服务。合格评估有“三性”：结果性（合格评估要通过）、发展性（以评促建，强化内涵建设）和成长性（师资团队要成长），以应用型人才培养和“三基本”达标为核心，无论合格评估、审核评估还是高质量发展，人财物的规范管理都是重中之重，这也是我这次讲座的意义所在。

注：本文根据俄罗斯外籍院士、湖南信息学院校长张福利在大会民办高等教育改革创新发展论坛上所作的主题报告整理。